近年來(lái)，電動(dòng)自行車因其便捷和環(huán)保特性迅速普及。然而，充電場(chǎng)所和充電行為不規(guī)范、電池質(zhì)量問(wèn)題、違規(guī)改裝以及安全意識(shí)薄弱等因素，導(dǎo)致電動(dòng)自行車火災(zāi)事故頻發(fā)。特別是今年以來(lái)，電動(dòng)自行車安全問(wèn)題愈發(fā)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。那么，日常生活中，居民規(guī)范停放電動(dòng)車和給電動(dòng)車充電面臨哪些困難？基層在電動(dòng)車管理方面有何措施和成效？對(duì)于電動(dòng)自行車違停或違規(guī)充電引發(fā)的事故，責(zé)任應(yīng)如何劃分？目前，電動(dòng)車消防安全最突出的問(wèn)題是什么？消防部門又有何解決方案？記者對(duì)此進(jìn)行了深入走訪。

【走訪】

規(guī)范電動(dòng)車管理社區(qū)已開始行動(dòng)

記者在拉薩市城關(guān)區(qū)扎細(xì)新村社區(qū)居委會(huì)看到，居委會(huì)門口有專門的電動(dòng)車停車點(diǎn)，可停放30多輛電動(dòng)車，同時(shí)配備了免費(fèi)充電樁，為居民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。據(jù)了解，這些充電樁設(shè)立已有近四年時(shí)間，共設(shè)有8個(gè)充電口，可同時(shí)滿足多輛電動(dòng)車充電需求。扎細(xì)新村社區(qū)居民羅先生說(shuō)：“以前充電要去很遠(yuǎn)的地方，現(xiàn)在家門口就有了，非常方便。”免費(fèi)充電樁的設(shè)立，得到了社區(qū)居民的廣泛好評(píng)。

據(jù)扎細(xì)新村社區(qū)副主任邊次介紹，扎細(xì)新村社區(qū)共有18個(gè)小區(qū)，每個(gè)小區(qū)都設(shè)置了專門的電動(dòng)車停車區(qū)域，并劃定了清晰的停車線。記者實(shí)地走訪了轄區(qū)內(nèi)的色拉小區(qū)，一進(jìn)門便看到了一個(gè)寬敞、整潔的電動(dòng)車集中停放棚，同時(shí)，小區(qū)內(nèi)的停車區(qū)域還安裝了監(jiān)控設(shè)備，對(duì)電動(dòng)車停放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保車輛安全。

拉薩市城關(guān)區(qū)團(tuán)結(jié)新村社區(qū)工作人員旦增玉珍介紹，團(tuán)結(jié)新村社區(qū)內(nèi)有1225戶居民，每家擁有1至2臺(tái)電動(dòng)車。然而，由于停車資源有限、充電設(shè)施不足，居民在停車和充電方面遇到很大困難。“為了解決相關(guān)問(wèn)題，我們社區(qū)設(shè)立了專門的電動(dòng)車停放區(qū)域，并明確標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)車主規(guī)范停放，社區(qū)也加強(qiáng)了對(duì)停放車輛的監(jiān)管，防止盜竊和損壞事件發(fā)生，保障居民財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，社區(qū)通過(guò)公告欄、社區(qū)群、宣傳活動(dòng)等多種方式，向居民宣傳電動(dòng)車規(guī)范停放和充電的重要性。此外，社區(qū)還鼓勵(lì)業(yè)主積極參與小區(qū)管理，成立業(yè)主委員會(huì)共同制定和執(zhí)行管理措施。”旦增玉珍說(shuō)。

不過(guò)，記者在拉薩市一老舊小區(qū)走訪時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)了令人擔(dān)憂的景象。一棟八層的住宅樓，從六層的陽(yáng)臺(tái)垂下一根十幾米長(zhǎng)的黃色充電線，直挺挺地懸在枯黃的草坪上方；另一棟樓前，電線如亂麻交織，從各家的窗戶、陽(yáng)臺(tái)延伸出來(lái)，匯聚在樓下的停車區(qū)域……

記者在走訪中了解到，盡管不少社區(qū)在規(guī)范電動(dòng)車停放、充電方面取得了一些成績(jī)，但面臨的挑戰(zhàn)依然不少。為滿足居民需求、減少安全隱患，一些社區(qū)正計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域，并增設(shè)充電樁等設(shè)施。

【分析】

違停或違規(guī)充電事故責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)

當(dāng)電動(dòng)自行車因違停或違規(guī)充電導(dǎo)致事故時(shí)，如何劃分責(zé)任成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，記者專訪了湖北維思德（拉薩）律師事務(wù)所專職律師黃浩，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入解析。

黃浩表示，電動(dòng)自行車違停或違規(guī)充電本身屬于過(guò)錯(cuò)行為，一旦導(dǎo)致他人人身、財(cái)產(chǎn)受損，行為人應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這是基于法律原則，即過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致?lián)p害的，行為人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，如果事故發(fā)生在小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域，物業(yè)未盡到合理、必要的安全管理職能，未采取合理保護(hù)措施的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。此外，如電動(dòng)自行車因本身存在的產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷或質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致事故，制造商也應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

雖然法律上對(duì)于電動(dòng)自行車違停和違規(guī)充電的具體定義并無(wú)明確規(guī)定，但黃浩指出，從法律的約束性和強(qiáng)制性角度出發(fā)，任何不符合法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等規(guī)定的停靠和充電行為，都可以認(rèn)定為違停和違規(guī)充電。

對(duì)于電動(dòng)自行車在公共區(qū)域如小區(qū)、商場(chǎng)違停并引發(fā)事故的情況，黃浩認(rèn)為，物業(yè)管理方在一定條件下應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)《民法典》第九百四十二條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì)，妥善維修、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化和經(jīng)營(yíng)管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分，維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序，采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全。因此，如果物業(yè)服務(wù)人未滿足物業(yè)服務(wù)合同約定或在未達(dá)到相關(guān)法律規(guī)定的情況下發(fā)生事故，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

在處理此類事故時(shí)，黃浩建議：人人都要樹立消防意識(shí)、掌握基本消防知識(shí)，積極向有關(guān)管理部門反饋存在的隱患，如系被侵權(quán)人，及時(shí)收集并掌握各方具有侵權(quán)行為或過(guò)錯(cuò)行為的相關(guān)證據(jù)，為下一步維權(quán)做好準(zhǔn)備，最后要及時(shí)向法院提起訴訟，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

【提醒】

將加強(qiáng)監(jiān)管力度發(fā)現(xiàn)隱患可舉報(bào)

為有效遏制和預(yù)防電動(dòng)自行車火災(zāi)事故，近年來(lái)，消防部門針對(duì)電動(dòng)車消防安全出臺(tái)了一系列相關(guān)措施和規(guī)范，其中包括《防范電動(dòng)自行車棚火災(zāi)事故七項(xiàng)措施》（試行）以及電動(dòng)自行車安全管理七個(gè)“嚴(yán)禁”。

拉薩市消防救援支隊(duì)綜合指導(dǎo)處處長(zhǎng)李發(fā)杰介紹，電動(dòng)自行車火災(zāi)事故的發(fā)生往往與車輛的停放和充電不當(dāng)有關(guān)。在人員密集場(chǎng)所和住宅建筑物的公共門廳、疏散通道、樓梯間、架空層、安全出口等公共區(qū)域停放電動(dòng)車或充電，存在極大的安全隱患。此外，在未落實(shí)防火分隔、監(jiān)護(hù)等防范措施的住房、地下車庫(kù)和地下室、半地下室內(nèi)停放電動(dòng)自行車以及在易燃品附近充電，都可能引發(fā)火災(zāi)事故。

“電動(dòng)車充電時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)的原因多種多樣，其中包括充電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、室外飛線充電、違規(guī)室內(nèi)充電、使用劣質(zhì)充電器、違規(guī)改裝電動(dòng)車以及線路老化等。”李發(fā)杰說(shuō)，為了預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，市民在給電動(dòng)車充電時(shí)應(yīng)使用固定的插座，避免在車棚里隨便拉電線，充電時(shí)間一般不超過(guò)8個(gè)小時(shí)。此外，電動(dòng)車在充電時(shí)應(yīng)遠(yuǎn)離易燃易爆物品，以防電動(dòng)車起火后引燃附近的物品，造成更大的火災(zāi)。

拉薩市消防救援支隊(duì)在此提醒廣大市民：如遇火警或其他緊急情況，請(qǐng)立即撥打119報(bào)警電話，若發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為及火災(zāi)隱患，請(qǐng)及時(shí)撥打“12345”舉報(bào)投訴。

（文/記者權(quán)文娟 圖/記者桑旦歐珠）