近年來(lái)，共和縣深入貫徹省委基層黨建工作“六個(gè)一”要求，把解決村干部待遇水平當(dāng)作改善基層基礎(chǔ)工作的抓手，探索試行全縣99個(gè)村“兩委”成員“三險(xiǎn)一金”代繳工作，通過(guò)落實(shí)待遇保障、定責(zé)定標(biāo)考核、注重履職“體檢”等形式，有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情，杜絕干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升基層治理能力打牢基礎(chǔ)。

落實(shí)待遇保障，打造拴心留人“磁力場(chǎng)”。針對(duì)村干部普遍存在的基層工作任務(wù)重，付出與收入有落差的實(shí)際情況，在前期調(diào)研走訪、征求意見(jiàn)、分析研判基礎(chǔ)上，組織民政、人社、財(cái)政、醫(yī)保等部門科學(xué)測(cè)算、協(xié)作共商，制定出臺(tái)《共和縣村“兩委”成員“三險(xiǎn)一金”代繳工作實(shí)施方案》，為年度考核合格及以上等次的村“兩委”成員，分為“滿6個(gè)月未滿2年、滿2年未滿4年、滿4年及以上”三個(gè)任職時(shí)間段，按2000元／3000元／4000元三檔養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行代繳；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和人身意外傷害保險(xiǎn)分別以380元／人、200元／人標(biāo)準(zhǔn)代繳；以村“兩委”個(gè)人上一年度月平均工資為基數(shù)，按照“個(gè)人繳納5％，財(cái)政補(bǔ)貼5％”標(biāo)準(zhǔn)繳納住房公積金，政策輻射全縣99個(gè)村495人，切實(shí)解決了基層干部后顧之憂。任職多年的沙珠玉鄉(xiāng)村黨支部書記山珠加看到有4000元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金項(xiàng)后激動(dòng)說(shuō)到：“黨的政策真好，相比之前，我的養(yǎng)老保險(xiǎn)金翻了10倍，再也不用擔(dān)憂退休后生活沒(méi)保障了。”

強(qiáng)化差異考核，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)“原動(dòng)力”。把代繳“三險(xiǎn)一金”作為激勵(lì)關(guān)愛(ài)基層干部的關(guān)鍵一招，按照精準(zhǔn)科學(xué)、注重實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)懲分明的考核要求，以年度考核結(jié)果為“準(zhǔn)入門檻”，在“細(xì)化指標(biāo)、量化結(jié)果”基礎(chǔ)上，通過(guò)“日常考核＋年終考核”的方式，嚴(yán)把代繳“資格關(guān)”。建立“村黨支部＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委＋縣級(jí)相關(guān)部門”三級(jí)聯(lián)審工作機(jī)制，對(duì)考核結(jié)果、代繳檔次等條件層層審核把關(guān)，確保精準(zhǔn)代繳。將每年代繳經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，通過(guò)“一卡通”形式發(fā)放到個(gè)人，不斷規(guī)范代繳程序，同時(shí)嚴(yán)明紀(jì)律要求，對(duì)摸底審核不嚴(yán)、虛報(bào)騙領(lǐng)套取財(cái)政資金的依法依紀(jì)從嚴(yán)追責(zé)，確保惠及村干部的利好政策落到實(shí)處、發(fā)揮作用，著力營(yíng)造“實(shí)干者得實(shí)惠、后進(jìn)者鼓干勁”的濃厚氛圍。解決了后顧之憂后，基層干部干事創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲，黑馬河鎮(zhèn)組織委員包明珍說(shuō)道：為村干部代繳‘三險(xiǎn)一金’后，我們鎮(zhèn)上的村干部工作積極性顯著提高，歸屬感向心力明顯增強(qiáng)，村“兩委”干部走村串戶、日訪夜談、結(jié)對(duì)幫扶成為常態(tài)。

開展履職體檢，耕好擔(dān)當(dāng)作為“責(zé)任田”。結(jié)合“三險(xiǎn)一金”代繳資格審核工作，對(duì)現(xiàn)任村干部進(jìn)行“履職體檢”，明確不予代繳或降檔處理的四種情形：未參加年度考核或年度考核不合格等次的、被群眾舉報(bào)正在調(diào)查的、受到黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、行政處罰影響期未滿的或因違法違紀(jì)被免職的村“兩委”成員，不予進(jìn)行代繳工作；年度考核基本合格等次的村“兩委”成員，養(yǎng)老保險(xiǎn)按照相應(yīng)等次的50％進(jìn)行繳納，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)正常進(jìn)行繳納；被評(píng)定為本年度軟弱渙散黨組織的村“兩委”成員，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)按照降檔次進(jìn)行繳納，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)正常進(jìn)行繳納；中央、省、州、縣巡視巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重性進(jìn)行降檔次處理或者不予繳納。通過(guò)正向激勵(lì)＋負(fù)面約束，當(dāng)前全縣80％以上有致富能力的村“兩委”成員主動(dòng)帶頭發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐，先后涌現(xiàn)出了本科、鬧日才讓、韋強(qiáng)等一批優(yōu)秀的村“兩委”致富帶頭人，成為地區(qū)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

（供稿：共和縣融媒體中心 作者：王靜）