烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)土型社區(qū)潔風洗滌服務(wù)工坊。記者杜磊攝

烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)半峭社區(qū)盛德服飾工坊。記者杜磊攝

近年來，淮北市烈山區(qū)堅持以“有解”思維創(chuàng)新“優(yōu)解”路徑，在古饒鎮(zhèn)先試先行的基礎(chǔ)上，全面推行黨建引領(lǐng)“一村一工坊”建設(shè)，打造“鎮(zhèn)黨委＋村（社區(qū)）黨組織＋企業(yè)＋農(nóng)戶”共富模式，初步實現(xiàn)村民增收、產(chǎn)業(yè)增效、集體增富的共贏局面。目前，全區(qū)已建成“一村一工坊”38家，培育引進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)12個，預(yù)計年產(chǎn)值4000萬元。

資源變資產(chǎn)分類施策建工坊

新建一批。全面摸排全區(qū)63個村（社區(qū)）集體建設(shè)用地宗數(shù)、面積、使用情況，按照閑置優(yōu)先、就近便利等選址標準，盤活20余處廢棄舊廠房、老學校等作為工坊建設(shè)用地，鎮(zhèn)村規(guī)劃管理辦公室、項目監(jiān)理等全程參與工坊項目招標、施工、驗收工作。目前，已新建鋼構(gòu)或框架結(jié)構(gòu)標準化工坊16個，總面積約2．5萬平方米。

改建一批。根據(jù)發(fā)展需要和村情實際，通過擴容或改造等方式對工坊進行改建升級。針對工坊產(chǎn)能與銷量不匹配問題，對雙河村豆腐工坊采取擴充原址建設(shè)面積、增加層高等方式，補充生產(chǎn)車間、操作流水線，進一步拓展工坊發(fā)展空間；對南園村非遺手工布鞋工坊、張莊村箱包工坊等，采取建筑裝修翻新、調(diào)整功能分區(qū)、優(yōu)化工藝流程等方式，有效提升工坊生產(chǎn)效率和市場競爭力。

規(guī)范一批。因地制宜建設(shè)“來料加工型”“培訓驛站型”“特色產(chǎn)業(yè)型”“鄉(xiāng)土品牌型”“農(nóng)旅融合型”等“五型工坊”，靈活采取自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、托管經(jīng)營等運營模式。制定“一村一工坊”管理制度，明確“四項服務(wù)清單”“工坊公約”，實行“一位指揮、一名專員、一套班子、一個方案、共同推進一個項目”的“五個一”機制，助力工坊建設(shè)整鎮(zhèn)推進、全域提升。

產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)多管齊下促共富

內(nèi)育鄉(xiāng)土企業(yè)。將全區(qū)79名種養(yǎng)殖能手、致富帶頭人、能工巧匠等“土專家”“田秀才”納入鄉(xiāng)村振興人才庫，實施農(nóng)村實用人才培育工程，舉辦鄉(xiāng)村振興專題培訓、村級集體經(jīng)濟負責人培訓等各類培訓10余場。注重挖掘培育本土優(yōu)秀企業(yè)家，成功引導13名本土優(yōu)秀企業(yè)家入駐工坊。

外引成熟項目。充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員干部利用親緣、地緣紐帶，帶頭找企業(yè)、引訂單，邀請關(guān)心支持家鄉(xiāng)建設(shè)的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)振興活力。先后赴蘇州、寧波等長三角地區(qū)考察20余次，達成意向合作企業(yè)11家，邀請8名在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

強化技能培訓。統(tǒng)籌服務(wù)供給方、承接方、需求方等多方訴求，鏈接人才、技術(shù)、培訓等多方資源，全方位保障工坊用工需求。開設(shè)“專技課堂”，邀請企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才為工坊農(nóng)戶提供免費技能培訓60余次，惠及1500余人次。特別是注重加強五類低收入人口就業(yè)造血幫扶，將救助與扶智相結(jié)合，推深做實“兩項政策”銜接并軌工作。目前，“一村一工坊”帶動就業(yè)2300余人，人均月收入約2600元。

助力添活力多措并舉提能級

科技賦能。融合運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，科學化培育特色工坊。和村社區(qū)“果蔬種植工坊”，通過引入智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)架構(gòu)，邀請農(nóng)事專家在線指導，幫助實現(xiàn)蘋果長勢、病蟲害等情況實時傳感監(jiān)測，今年以來，畝產(chǎn)平均提升13％；古饒鎮(zhèn)與淮北師范大學簽訂“產(chǎn)學研”戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立“艾草研究中心”，合作研發(fā)優(yōu)質(zhì)“大白艾”，帶動200多戶村民種植艾草8000畝。

網(wǎng)絡(luò)賦能。注重培育發(fā)展電商、直播等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，推出“直播工坊＋村播站點”模式，積極打造“石榴文化旅游節(jié)”“梨花節(jié)”等特色節(jié)展活動，聯(lián)動“電商直播”“文旅帶動”，為鄉(xiāng)村好貨推廣宣傳。圍繞農(nóng)村黨員、青年農(nóng)民、農(nóng)村創(chuàng)客，以工坊為載體打造“新農(nóng)民”孵化基地，前嶺社區(qū)“共富電商直播工坊”面向電商企業(yè)、農(nóng)創(chuàng)客、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等提供集創(chuàng)業(yè)孵化、電商培訓、直播帶貨、資源對接為一體的綜合服務(wù)。

品牌賦能。結(jié)合本地手工編織、艾草種植、柳編加工等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育發(fā)展“鄉(xiāng)（土）字號”“農(nóng)字頭”綠色品牌、特色產(chǎn)品，進一步擴大工坊知名度。南園村非遺布鞋工坊注冊“納工坊”商標，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“李氏布鞋制作技藝”，開發(fā)布鞋款式50余種，產(chǎn)品供不應(yīng)求，遠銷海外。草廟村“艾鄉(xiāng)工坊”注冊“古饒艾業(yè)”商標，自銷產(chǎn)品70余種，代加工產(chǎn)品30余種，艾條、艾枕、艾露等艾制品暢銷全國各地。

機制＋激勵多方聯(lián)動強保障

“一組一辦”高位推動。成立黨建引領(lǐng)“一村一工坊”建設(shè)工作領(lǐng)導小組，區(qū)委書記任組長，組織、農(nóng)水、市場等21家區(qū)直單位與7家鎮(zhèn)（街道）主要負責同志領(lǐng)銜推進，設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室，明確專人負責。壓實區(qū)、鎮(zhèn)兩級責任，明確每季度專題研究1次工坊建設(shè)，協(xié)調(diào)解決用工用地、資金保障、產(chǎn)品銷售、政策咨詢等具體問題。

政策扶持直達快享。各級涉農(nóng)涉企部門加大政策、資金等扶持力度，累計落實中央及省、市銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1400萬元。南園村“非遺手工布鞋工坊”獲扶持專項債資金50萬元，二郎廟社區(qū)“淮潤食品工坊”獲省級扶持村補助50萬元，安徽濉溪農(nóng)村商業(yè)銀行針對草廟村“艾鄉(xiāng)工坊”，開發(fā)“艾草貸”特色金融產(chǎn)品，授信貸款資金500萬元。

采取獎補激勵措施。把帶動就業(yè)、促進增收、扶持困難群體等作為重要依據(jù)，對產(chǎn)業(yè)提升較為明顯的村（社區(qū)）進行獎勵。2024年，烈山鎮(zhèn)土型社區(qū)“潔風洗滌服務(wù)工坊”、烈山鎮(zhèn)蔣疃社區(qū)“地鍋雞共富工坊”、古饒鎮(zhèn)南園村“豆源豆制品加工工坊”分別獲得30萬元、30萬元、20萬元的獎補資金。

（來源：安徽日報 記者：孟青 劉建 ）