今年以來，青海省西寧市湟源縣人民法院聚焦“公正與效率”工作主題，全面深化司法體制綜合配套改革，努力以能動(dòng)履職促推法院工作提質(zhì)增效，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，為西寧在現(xiàn)代化新青海建設(shè)上走在前作表率奮力推進(jìn)湟源高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把牢正確政治方向

始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨組會(huì)議“第一議題”制度，突出政治導(dǎo)向，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、黨的二十屆二中、黨的三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大干警進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)省市縣委和上級(jí)法院重要改革任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確改革要點(diǎn)，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)司法體制改革綜合配套重點(diǎn)任務(wù)向縱深發(fā)展。

堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，實(shí)現(xiàn)案件質(zhì)效新提升

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)法院關(guān)于“精主業(yè)”工作要求，加快推動(dòng)執(zhí)法辦案工作良性發(fā)展，做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”，不斷轉(zhuǎn)變司法理念，跟上、適應(yīng)進(jìn)一步全面深化改革提出的新要求，深入推進(jìn)“質(zhì)效雙優(yōu)”競賽活動(dòng)，以上級(jí)法院不斷優(yōu)化完善的指標(biāo)體系為抓手，精準(zhǔn)發(fā)力，全面加強(qiáng)案件質(zhì)量管理、全力推動(dòng)審判效率提升、促進(jìn)司法效果優(yōu)化，盯緊看牢綜合指標(biāo)、突出改進(jìn)質(zhì)量指標(biāo)、穩(wěn)步改善效率指標(biāo)、持續(xù)優(yōu)化效果指標(biāo)。

截止9月底，共受理各類案件2611件，結(jié)案2231件，其中法定審限內(nèi)結(jié)案率、生效裁判被改判率、生效裁判被發(fā)回重審率等多項(xiàng)指標(biāo)全省排名第一，調(diào)解率、審限內(nèi)結(jié)案率、平均結(jié)案時(shí)間等指標(biāo)全市排名第一，案件質(zhì)效總體呈“13優(yōu)1劣3達(dá)標(biāo)”良好態(tài)勢(shì)，無論在全市法院，還是在全省第三梯隊(duì)法院均居首位，進(jìn)一步強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)、培樹爭先創(chuàng)優(yōu)精神，不斷促進(jìn)執(zhí)法辦案質(zhì)量更好、效率更高、效果更佳有機(jī)統(tǒng)一。

全面落實(shí)閱核制度，強(qiáng)化審判監(jiān)督管理

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于完善案件閱核工作機(jī)制全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合基層法院工作實(shí)際，著眼于解決院庭長履行審判監(jiān)督管理責(zé)任不到位和不知如何有效履行審判監(jiān)督管理職責(zé)的問題，推進(jìn)落實(shí)院庭長責(zé)任，嚴(yán)把案件裁判質(zhì)量，提高審判管理規(guī)范化、精細(xì)化，研究制定《湟源縣人民法院院庭長案件閱核辦法（試行）》，明確“閱核”的范圍、主體、時(shí)間、流程，以及具體工作要求和承擔(dān)的責(zé)任，強(qiáng)化配套舉措，實(shí)現(xiàn)閱核制有效落地、常態(tài)運(yùn)行。

截止9月底，經(jīng)閱核審結(jié)案件數(shù)為549件，進(jìn)一步壓實(shí)院庭長審判管理責(zé)任促推全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，更好實(shí)現(xiàn)讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。

強(qiáng)化訴源治理成效，夯實(shí)社會(huì)治理之基

始終堅(jiān)持將群眾滿意作為執(zhí)法辦案的第一標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的多元解紛大格局，強(qiáng)化與行政機(jī)關(guān)、基層自治組織等部門協(xié)調(diào)對(duì)接，最大限度地把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，積極回應(yīng)新時(shí)代群眾多元司法需求。

始終堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)，“抓前端、治未病”、多贏雙贏共贏、案結(jié)事了政通人和等司法理念，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，制定《湟源縣人民法院人民調(diào)解員培訓(xùn)方案》，聯(lián)合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、基層調(diào)解組織開展調(diào)解工作培訓(xùn)，截止9月底共開展培訓(xùn)16場次，做實(shí)指導(dǎo)人民調(diào)解法定職責(zé)。

積極發(fā)揮“代表委員調(diào)解室”作用，扎實(shí)做好訴前調(diào)解、訴源治理工作，努力為人民群眾提供更多元、更高效、更便捷的解紛服務(wù)。截至9月底，訴前調(diào)解成功分流率為44．12％，位居全市法院前列。

創(chuàng)建“無訴”村（社區(qū)）示范點(diǎn)。與試點(diǎn)村（社區(qū)）黨組織建立建立信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的訴非銜接機(jī)制，自今年1月，民事審判庭與城關(guān)鎮(zhèn)萬豐社區(qū)、拉拉口法庭與申中鄉(xiāng)前溝村聯(lián)合推進(jìn)無訴社區(qū)（村）工作以來，強(qiáng)化日常矛盾糾紛排查梳理，聯(lián)動(dòng)調(diào)解委員會(huì)及網(wǎng)格員等調(diào)解組織力量，為群眾提供“家門口”解紛服務(wù)，用“老百姓聽得懂的話、說得明的理”讓當(dāng)事人知是非、明事理、化怨氣，將大量矛盾糾紛化解在源頭。

拉拉口法庭積極探索“一核兩翼三融合”的訴前調(diào)解工作模式，以“黨建品牌”為核心，以延伸“法官工作站”觸角、打造“無訟”村示范點(diǎn)為訴源治理之“兩翼”，加強(qiáng)與各部門、單位之間聯(lián)動(dòng)配合的“融合隊(duì)伍”、積極利用信息平臺(tái)的“融合網(wǎng)絡(luò)”、指導(dǎo)人民調(diào)解的“融合多元”凝聚糾紛化解合力，縱深推動(dòng)矛盾糾紛就地化解、源頭化解。拉拉口法庭收案數(shù)比去年同期減少17．42％。截止9月底，全院共委派調(diào)解案件1021件（其中特邀調(diào)解組織調(diào)解74件、特邀調(diào)解員調(diào)解947件），調(diào)解成功769件，司法確認(rèn)437件。調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”共委派調(diào)解案件158件，調(diào)解成功138件，有效預(yù)防控制糾紛成“訴”，奮力推動(dòng)共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

加強(qiáng)審判監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法司法行為

認(rèn)真落實(shí)最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步完善“四類案件”監(jiān)督管理工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格按照“四類案件”的識(shí)別流程、分案要求、監(jiān)督模式、平臺(tái)建設(shè)和考核機(jī)制進(jìn)行審判監(jiān)督管理。截止9月底，院庭長監(jiān)管“四類案件”8件，監(jiān)管率100％。

對(duì)立案、分案、審理、結(jié)案、歸檔等節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期對(duì)審判流程節(jié)點(diǎn)監(jiān)管情況進(jìn)行通報(bào)。電子卷宗實(shí)行日抽查督促整改、季通報(bào)抽查情況，截止目前，共計(jì)抽查電子卷宗12次46案。

強(qiáng)化速裁快審，繁簡分流邁出新步伐

堅(jiān)持“簡案快審、繁案精審”原則，將案件繁簡分流作為重點(diǎn)工作奮力推進(jìn)。在“案件分流”上求突破，將簡單案件導(dǎo)入速裁和適用簡易程序?qū)徖淼摹翱燔嚨馈保淌掳讣喴祝ㄋ俨茫┏绦蜻m用率達(dá)54．26％，民商案件適用小額訴訟程序?qū)徖?9件，速裁案件102件，簡易程序適用率達(dá)93．2％；在訴訟后端加強(qiáng)“精審”團(tuán)隊(duì)專業(yè)化建設(shè)，積極推行類案檢索、強(qiáng)化專業(yè)法官會(huì)議作用，努力實(shí)現(xiàn)“繁案出精品”。在“提速增效”上見實(shí)效，強(qiáng)化推進(jìn)要素式審判方式及要素式裁判文書適用，對(duì)12批次42件認(rèn)罪認(rèn)罰的危險(xiǎn)駕駛案件進(jìn)行了集中快速審理，并發(fā)出要素式刑事判決書42份，均未提起上（抗）訴，切實(shí)達(dá)到了“公正與效率”并重的法律效果。

抓實(shí)司法建議工作，致力消除“未病”

踐行和落實(shí)好抓前端、治未病理念，強(qiáng)化司法建議工作正是題中應(yīng)有之義。今年以來，湟源縣法院針對(duì)審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和部門等普遍存在的苗頭性、關(guān)聯(lián)性問題以及存在的工作疏漏、制度缺失和隱患風(fēng)險(xiǎn)，深挖根源、找出癥結(jié)，及時(shí)向有關(guān)部門、單位提出具有針對(duì)性、時(shí)效性和可行性的高質(zhì)量司法建議4份，并積極用好閉環(huán)管理機(jī)制，均收到回復(fù)函，形成有“建”有“納”的良性互動(dòng)，有效促進(jìn)有關(guān)單位完善管理、消除隱患、改進(jìn)工作，確保“藥到病除”落實(shí)落地。

做好法官逐級(jí)遴選，優(yōu)化人員分類管理

司法體制改革以來，湟源縣法院積極推進(jìn)司法人員分類管理制度改革，科學(xué)劃分法院人員類別，明確崗位設(shè)置，員額法官、審判輔助人員、司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。2023年底前完成全省第六批員額法官遴選工作基礎(chǔ)上，今年完成第六批6名員額法官等級(jí)套改等工作，2名法官助理將遞補(bǔ)至其他區(qū)湟源縣法院進(jìn)行任職。認(rèn)真落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于完善法官檢察官逐級(jí)遴選制度的意見》《青海省法官檢察官逐級(jí)遴選辦法》等有關(guān)規(guī)定，我院2名法官分別遴選到省市法院，推動(dòng)員額法官跨域統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制有效落實(shí)。

強(qiáng)化隊(duì)伍管理，有效提升工作效能

重點(diǎn)圍繞質(zhì)量、效率、效果三個(gè)維度，修訂完善績效考核辦法，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為干部選拔任用、職級(jí)晉升和評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)全員、全面、全時(shí)考核，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的精神，讓績效考核發(fā)揮實(shí)效。有效運(yùn)用“四級(jí)三單”監(jiān)督工作機(jī)制，并將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的相應(yīng)措施滲透到日常“四級(jí)三單”工作中，倒逼干警增強(qiáng)履職擔(dān)當(dāng)、積極作為的思想自覺，合力提升審判執(zhí)行質(zhì)效。 下一步，湟源縣人民法院將進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，錨定目標(biāo)、守正創(chuàng)新，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效，為司法改革提供不竭動(dòng)力，促進(jìn)更高層次實(shí)現(xiàn)公正與效率，助力更高水平平安湟源法治湟源建設(shè)。

青海省湟源縣委宣傳部供稿