近年來，青海省海南藏族自治州共和縣堅持因地制宜，創(chuàng)新舉措，整合各類資源強保障，動員各方力量齊參與，構筑“有制度、有標準、有隊伍、有督查”的農牧區(qū)人居環(huán)境長效管護機制，促進農牧區(qū)人居環(huán)境整治全覆蓋、無縫隙、無盲點，不斷扮靚“和美共和”新顏值。

上下聯(lián)動共建管理的工作體系更加健全

堅持把黨的領導貫穿于人居環(huán)境整治這條主線，建立縣委縣政府統(tǒng)籌抓總、縣直各部門黨組織分工負責、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府具體落實、村黨支部積極響應的四級聯(lián)動機制，通過制發(fā)《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》《共和縣開展“清潔海南”常態(tài)化環(huán)境整治行動方案》《共和縣城鄉(xiāng)生活垃圾治理五年行動分工方案》《青海湖南岸及黃河流域共和區(qū)域垃圾清理百日行動方案》等工作方案，縣級領導包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導，層層傳導壓力，級級壓實責任，以“大生態(tài)”的站位和“點擴面”的形式，全力推進黨建引領農牧區(qū)人居環(huán)境整治，形成黨政同責、部門盡責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)履責、村社擔責的責任鏈條。

以“三清一改治六亂”為內容，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)99個行政村大力開展農牧區(qū)村容村貌整治、生活垃圾整治、“被動清臟”向“主動治亂”、廁所糞污治理、溝塘污水整治、宣傳教育行動等六大行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展工作的同時，及時總結典型做法，涌現(xiàn)出了龍羊新村“七有”措施、拉乙亥麻村“紅黑榜”獎懲機制、七臺村垃圾分類積分兌換制、上卡力崗村“一二三四”工作法等一批立得住、叫得響、推得開的好做法和先進經驗，真正做到了因地制宜、分類施策，從傳統(tǒng)清掃“一根藤”演變?yōu)閮?yōu)秀做法“遍地花”。

匯聚民力定崗定責的治理能力更加突出

堅持“縣鄉(xiāng)主抓、村為單元、群眾主體、多方參與”的原則，采取政府主導與群眾主體相結合的方式，圍繞發(fā)揮農牧民群眾在推進農牧區(qū)人居環(huán)境整治中的主體作用，積極探索“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村社自治模式，將公共環(huán)境衛(wèi)生等納入村規(guī)民約，推行網格化管理，采取以工代賑、以獎代補等方式，引導動員廣大農牧民群眾以主人翁的姿態(tài)參與人居環(huán)境整治和日常保潔工作，實現(xiàn)橫到邊、縱到角、分片包管、全面覆蓋。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)保潔服務模式，加強農村保潔隊伍建設，持續(xù)自我加壓，設置村級保潔員公益性崗位100名，落實薪酬每月1800元，通過政府購買環(huán)衛(wèi)保潔服務的方式，對99個村環(huán)境衛(wèi)生進行清掃，提升了農牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)管護員、村社網格員、光伏受益戶、志愿者等人員作用，以定崗、定員、定責、定區(qū)“四定”模式推動人居環(huán)境精細化治理。加大資金投入，投資5208．4萬元實施農牧區(qū)人居環(huán)境整治項目建設，購置發(fā)放各類環(huán)衛(wèi)設備以及環(huán)衛(wèi)基礎設施，安排11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域無垃圾創(chuàng)建專項經費437萬元，切實做到資金保障到位、人員配備到位、責任分解到位。

創(chuàng)新機制根治臟亂頑疾的水平更加顯著

堅持抓提升與重鞏固相結合，在全縣范圍內積極推廣垃圾分類積分兌換制、“十戶聯(lián)治”“紅黑榜”等獎懲機制，使“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞保囵B(yǎng)農牧民科學衛(wèi)生的生活習慣，從源頭上、根本上有效解決農牧區(qū)生活垃圾亂倒亂堆亂潑亂丟的頑瘴痼疾。堅持數(shù)字化信息手段和定期檢查考評相結合，創(chuàng)新實施“有呼必應”治理模式，對全縣環(huán)境衛(wèi)生工作進行實時督查反饋，發(fā)現(xiàn)“臟亂差”現(xiàn)象隨查隨改，有效提高整治效率。2021年以來，累計開展環(huán)境衛(wèi)生整治13662次，參與人數(shù)達6萬余人次，清理垃圾5325余噸，有效改善了農牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

扎實開展環(huán)境綜合執(zhí)法、專項檢查和常態(tài)化“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查工作，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。同時，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村新時代文明實踐站所作用，加大宣傳教育力度，持續(xù)激發(fā)農牧民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生治理的積極性，農牧民群眾思想認識顯著提升，營造共建共治共享的良好氛圍。2021年以來，累計開展宣傳活動24次，發(fā)放宣傳資料1萬余份，懸掛藏漢雙文門前三包責任牌2494戶，設立“嚴禁亂扔垃圾”標識牌100余個，其中在主要國道停車港灣設立“嚴禁亂扔垃圾”標識牌58個，在縣域入口倒淌河鎮(zhèn)高速公路收費站處設立“您已進入全域無垃圾示范縣，請勿隨意扔垃圾”公示牌1處，制發(fā)動漫式垃圾分類宣傳片光盤1000余個。

青海省共和縣融媒體中心供稿 苑虎