時(shí)下的臨潭縣，大棚里生機(jī)勃勃，羊肚菌、黑木耳等長(zhǎng)勢(shì)正旺；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)有序，忙完秋收的農(nóng)牧民正在車間辛勤工作；合作社里牛羊開始出欄，糧食陸續(xù)入庫(kù)，中藥材進(jìn)入晾曬階段；大小企業(yè)正在搶進(jìn)度、趕訂單；冶力關(guān)旅游區(qū)，文旅融合發(fā)展，秋景美不勝收……高質(zhì)量發(fā)展的腳步聲響徹洮州大地。山海相連，血脈相親。從濱海之畔到雪域高原，因東西部協(xié)作機(jī)緣，讓兩地相隔千里卻緊緊相連。

俯瞰臨潭縣（資料照片）

近年來(lái)，天津市東麗區(qū)牽手甘肅省臨潭縣，統(tǒng)籌雙方優(yōu)勢(shì)資源，著力拓展協(xié)作廣度深度，全力打造雙向協(xié)作、全域協(xié)作格局。“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。”天津援甘干部，臨潭縣委常委、副縣長(zhǎng)張偉偉說(shuō)。今年，天津援甘臨潭工作組持續(xù)加大對(duì)臨潭縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶力度，聚焦“四項(xiàng)行動(dòng)”，加大特色產(chǎn)業(yè)提升、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面的幫扶力度，全力促進(jìn)臨潭縣提高內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

臨潭，位于甘肅省南部，甘南藏族自治州東部，地處青藏高原東北邊緣。全縣總面積1557．68平方公里，平均海拔2825米。全縣共轄11鎮(zhèn)5鄉(xiāng)141個(gè)行政村，總?cè)丝?6．12萬(wàn)人。結(jié)對(duì)以來(lái)，東麗區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為東西部協(xié)作工作的最大結(jié)合點(diǎn)，以農(nóng)牧業(yè)振興發(fā)展、文旅融合發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展“三大發(fā)展策略”為主要支撐，緊盯“牛羊豬藥菜菌”六大特色產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑，累計(jì)投入資金1．66億元，先后實(shí)施了中海油扶貧車間扶持項(xiàng)目、“一縣一園”合作共建項(xiàng)目、銘鑫羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、臨潭縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場(chǎng)等67個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、商品化轉(zhuǎn)變，為提高農(nóng)民收入、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、增加稅收收入等方面注入了新動(dòng)能。

科技賦能 促進(jìn)企業(yè)對(duì)接市場(chǎng)

近年來(lái)，東麗區(qū)秉持“企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)”理念，以穩(wěn)崗就業(yè)、群眾增收為目標(biāo)，與臨潭縣持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

“這是我們的新辦公樓，條件設(shè)施非常好！”甘南海羚安全環(huán)保服務(wù)有限公司副總經(jīng)理茍志遠(yuǎn)高興地說(shuō)。位于臨潭縣的甘南海羚安全環(huán)保服務(wù)有限公司是一家以工服、工鞋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售為主的企業(yè)。2023年，天津援甘臨潭工作組協(xié)調(diào)安排東西部協(xié)作資金298萬(wàn)元，支持該公司建設(shè)研發(fā)綜合大樓，建立了鄉(xiāng)村振興就業(yè)工廠設(shè)計(jì)研發(fā)中心，并建設(shè)了農(nóng)民工工會(huì)服務(wù)站等相關(guān)設(shè)施。今年，臨潭工作組又協(xié)調(diào)安排東西部資金300萬(wàn)元，支持該公司建設(shè)3條智能生產(chǎn)線，通過(guò)綜合運(yùn)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自控技術(shù)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，構(gòu)建智能化生產(chǎn)車間，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、定制化、個(gè)性化的中高端服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多品類的服裝款式生產(chǎn)，并通過(guò)積累數(shù)字化、智能化生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)本地技術(shù)管理人員。

今年4月，研發(fā)大樓建成并投入使用，有力提升了企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)能力，促進(jìn)企業(yè)及時(shí)高效對(duì)接市場(chǎng)，開發(fā)適合當(dāng)?shù)匦枨蟮姆b鞋靴，同時(shí)提升了對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力，促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)由外部扶持型向內(nèi)生發(fā)展型轉(zhuǎn)變的能力。預(yù)計(jì)3條智能生產(chǎn)線11月投入使用，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、定制化、個(gè)性化中高端服務(wù)，填補(bǔ)甘南州高端服裝生產(chǎn)空白。

東麗區(qū)援建的海羚公司研發(fā)大樓

寧月芳是土生土長(zhǎng)的臨潭人，現(xiàn)在是海羚公司的一名縫紉工，女兒上大學(xué)、兒子上高中，家中花銷全部來(lái)自寧月芳的工資。她說(shuō)：“幸虧有了海羚，讓我在家門口就可以工作，還能有不錯(cuò)的收入，做到工作、家庭兩不誤。”

像寧月芳這樣在家門口就業(yè)的本地職工，在海羚有很多，該企業(yè)有效解決了因?qū)W、因病等不能長(zhǎng)期外出務(wù)工人員的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了家庭、務(wù)工兩不誤的雙贏目標(biāo)，為全縣群眾增收開辟了一條致富途徑。

海羚公司車間里的工人正在工作

幾年來(lái)，在東麗區(qū)的幫助下，海羚已經(jīng)發(fā)展成為臨潭產(chǎn)值最高、就業(yè)人數(shù)最多、綜合實(shí)力最強(qiáng)的企業(yè)，從2019年到2023年年底，公司年?duì)I業(yè)收入從1207萬(wàn)元增長(zhǎng)至1．02億元，利潤(rùn)總額從119萬(wàn)元增長(zhǎng)至1118萬(wàn)元，貢獻(xiàn)地方稅收從7萬(wàn)元增長(zhǎng)至650多萬(wàn)元，已成為臨潭縣納稅第一大戶。目前，該企業(yè)吸納278戶貧困戶入股，累計(jì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)?10多人在家門口就業(yè)，人均月收入達(dá)到4500元，有力提升了農(nóng)民收入水平，并著力培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的本土化人才。同時(shí)也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亓闶邸⑽锪鳌⒉惋嫷认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

天津援甘臨潭工作組深化“一縣一園”合作共建，今年投入東西部協(xié)作資金200萬(wàn)元，為臨潭縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)配套設(shè)施、附屬工程，目前園區(qū)入駐企業(yè)5家，其中2家企業(yè)已建成投產(chǎn)。園區(qū)自投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，始終堅(jiān)持把生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)體系，積極培育農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、民族用品加工、新型環(huán)保建材、物流配送、綜合服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做到延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。同時(shí)，建立了完善的配套設(shè)施，以降低外來(lái)客商的投資成本，幫助群眾增收致富。

建設(shè)中的臨潭縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場(chǎng)

走進(jìn)位于臨潭縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的友豐農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司，寬敞的大道、整齊的廠房撲面而來(lái)，廠房里一臺(tái)臺(tái)先進(jìn)的設(shè)備正在調(diào)試安裝，現(xiàn)場(chǎng)一片熱火朝天的景象。“車間里工作挺輕松，農(nóng)忙時(shí)可以請(qǐng)假，啥時(shí)候來(lái)都有活干。”46歲的徐潤(rùn)英正在填充艾枕，這是她在產(chǎn)業(yè)園區(qū)上班的第三個(gè)年頭。像徐潤(rùn)英這樣靈活就業(yè)的工人在友豐農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司有12人，負(fù)責(zé)艾草晾曬、打捆、發(fā)酵、揉絲、提絨、分類等工作。在艾草收割期間，還會(huì)有百余名來(lái)自附近村莊的群眾來(lái)車間打零工。今年，天津援甘臨潭工作組協(xié)調(diào)支持該公司建設(shè)了兩條包裝生產(chǎn)線，填補(bǔ)了甘南州包裝行業(yè)的空白，為全縣乃至全州企業(yè)降低包裝物料采購(gòu)成本提供了重要支撐。

臨潭縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以增加貧困農(nóng)戶收入為主要任務(wù)，突出高原生態(tài)特色，把生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把園區(qū)打造成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集地、生產(chǎn)要素的整合地和招商引資的重要平臺(tái)。

為強(qiáng)化園區(qū)帶動(dòng)作用，工作組積極搭建東麗經(jīng)開區(qū)與臨潭生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共商、共建、共享平臺(tái)，促進(jìn)協(xié)作雙方人才、資金、技術(shù)、信息等各類要素資源匯集共享，支持引導(dǎo)鏈主及配套關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚，持續(xù)升級(jí)打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載、生產(chǎn)集約、要素集聚和輻射帶動(dòng)功能。

目前，臨潭縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為全縣制造業(yè)、手工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展中心，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集地、生產(chǎn)要素的整合地和招商引資的重要平臺(tái)。

延鏈強(qiáng)鏈 嵌入式幫扶增質(zhì)效

近年來(lái)，臨潭縣憑借其得天獨(dú)厚的地理環(huán)境與氣候條件，采取育龍頭、建基地、強(qiáng)科技、供良種、創(chuàng)品牌、延鏈條、保銷售、控風(fēng)險(xiǎn)等有效舉措，將中藏藥材產(chǎn)業(yè)培育成推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)、引領(lǐng)群眾增收致富、激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力的重要產(chǎn)業(yè)。

作為甘南州最大的中藏藥材產(chǎn)業(yè)大縣，臨潭縣今年中藏藥材種植面積達(dá)10．6萬(wàn)畝，建設(shè)中藏藥材特色標(biāo)準(zhǔn)化基地4．5萬(wàn)畝、種苗良繁基地2130畝，產(chǎn)量3．2萬(wàn)噸以上，產(chǎn)值達(dá)2．9億元以上。發(fā)展中藥材加工企業(yè)4家加工能力達(dá)到6000噸，臨潭當(dāng)歸”“臨潭大黃”認(rèn)證為國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。今年新簽約總投資5．07億元的中藏藥材標(biāo)準(zhǔn)化加工基地建設(shè)項(xiàng)目，作為臨潭縣首個(gè)集種植、加工、智能倉(cāng)儲(chǔ)為一體的中藏藥精深加工基地，建成后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年轉(zhuǎn)化中藏藥材約8000噸，年產(chǎn)值達(dá)4億元。該項(xiàng)目對(duì)全縣實(shí)現(xiàn)中藏藥材產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、生態(tài)化發(fā)展，推進(jìn)中藏藥材精深加工、智慧物流，提高中藏藥材加工轉(zhuǎn)化率，保護(hù)甘肅道地中藥材品種資源具有重要的意義。

天津援甘臨潭工作組不斷強(qiáng)化東西部協(xié)作機(jī)制在中藏藥、食用菌產(chǎn)業(yè)招商、生產(chǎn)、交易、研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈的嵌入式幫扶，推動(dòng)培育龍頭、延鏈補(bǔ)鏈、擴(kuò)大產(chǎn)能、提高效益。2024年，為突破全縣缺乏較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品和中藏藥交易市場(chǎng)的瓶頸，投入東西部協(xié)作資金3100萬(wàn)元，支持臨潭縣農(nóng)業(yè)品交易市場(chǎng)建設(shè)，預(yù)計(jì)竣工后，將為提升臨潭產(chǎn)品市場(chǎng)地位和經(jīng)濟(jì)效益提供重要保障，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品管理和服務(wù)水平，促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

夏秋兩季是臨潭縣冶力關(guān)鎮(zhèn)最美最熱鬧的時(shí)節(jié)。當(dāng)清晨的第一縷陽(yáng)光灑在冶木河上，冶力關(guān)鎮(zhèn)廟溝、池溝兩個(gè)村的農(nóng)家樂(lè)陸續(xù)開門營(yíng)業(yè)。“外地游客愛(ài)吃農(nóng)家菜，農(nóng)家樂(lè)生意好了，養(yǎng)土雞、養(yǎng)兔子、養(yǎng)魚的農(nóng)戶和合作社就能掙得更多了。”張偉偉說(shuō)，“目前，冶力關(guān)鎮(zhèn)共注冊(cè)農(nóng)家樂(lè)380余戶，從業(yè)人員有2000多名，依托生態(tài)旅游，當(dāng)?shù)氐拇迕袷杖氩诲e(cuò)。鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展也是我們的工作重點(diǎn)。”

冶力關(guān)旅游區(qū)風(fēng)光（資料照片）

工作組還圍繞冶力關(guān)旅游區(qū)國(guó)家級(jí)5A景區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，今年投資1200多萬(wàn)元提升冶力關(guān)景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)文旅宣傳幫扶，安排東西部協(xié)作資金190萬(wàn)元開展旅游資源推介，完成北京首都機(jī)場(chǎng)、蘭州中川機(jī)場(chǎng)、蘭州西客站、重慶洪崖洞等地宣傳廣告投放，開通蘭州中川機(jī)場(chǎng)至冶力關(guān)旅游區(qū)的專線大巴，發(fā)揮東西部協(xié)作機(jī)制，在天津高鐵站、濱海機(jī)場(chǎng)開展冶力關(guān)旅游區(qū)免費(fèi)宣傳，開通天津地鐵2號(hào)線“冶力關(guān)旅游區(qū)”宣傳專列，推動(dòng)出臺(tái)冶力關(guān)旅游區(qū)天津籍游客免票政策。

如今的臨潭，一幅村強(qiáng)、業(yè)興、民富、景美、人和的美麗畫卷正在徐徐鋪展。

（撰文、攝影、視頻／吉寶剛 聯(lián)合出品／天津市發(fā)展和改革委員會(huì)、天津市援甘前方指揮部）